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强化针对性
不久前的一则新闻引起了众人的关注:即将到来的2011年,我省高校毕业生将达44.6万人,普通中专毕业生将有20万人,大中专毕业生合计64万余人,人数创历史新高。
“64万毕业生往哪里去?”这个问题引起了有关部门尤其是众多家长、学子的隐忧。
“大学生就业,目前已是热点中的焦点。”省人力资源和社会保障厅就业促进办公室主任李甄坦言。
据李甄介绍,政府部门促进大学生就业的活动,已逐步从年度式、“赶会式”的大轰大嗡,转变为更频繁、更常态、针对性更强的系列活动:
“岗位拓展计划”拓宽了就业空间。让有条件的企业享受200万元的小额担保贷款扶持,以此鼓励各类中小企业吸纳高校毕业生就业。今年前8个月,累计为428家劳动密集型中小企业发放此类贷款6.9亿元,使毕业生到各类中小企业、非公有制企业就业的比例达到70%以上。今年,省教育厅还牵头选聘1万名毕业生参加“农村义务教育特设岗位计划”,卫生系统选派2340名高校毕业生充实基层医疗卫生岗位,人力资源和社会保障系统也开发了1万个公益性工作岗位安置就业。预征入伍也成为安置毕业生的一个重要渠道。2009年以来,我省共预征3.8万名高校毕业生,正式参军的1.1万名。
“就业援助计划”强化了就业服务。2006年至2009年,我省培训大中专毕业生就业指导教师2382名。今年6月5日至10日,省人力资源和社会保障厅、省教育厅联合开展的职业指导进校园活动,邀请专家为驻郑的46所高校举办6场专场报告会,7000余名毕业生到场聆听。建立大学生就业网络联盟,计有7.6万名毕业生通过网络求职成功。
“创业引领计划”自2009年实施以来,全省为高校毕业生发放小额贷款1.87亿元,帮助4484名高校毕业生成功创业。通过实行服务创业“零收费”等优惠政策,今年前8个月,共帮助1.97万名毕业生实现自主创业。
李甄说,通过上述举措,截至10月底,全省40.1万名高校毕业生中,33.36万人实现就业,就业率达83.2%,高于去年同期水平。
难点在哪里
2011年半岛官方网页 确认日前结束,全国报名考生突破150万人,竞争北京地区硕士研究生的全国考生突破26万。考研人数创历史新高,使人们再度感受到就业的沉重压力。
省就业促进办公室提供的数据表明,截至9月1日,目前我省有近20万名应届和往届毕业生尚未找到合适的岗位。在就业岗位中,智力密集型岗位偏少。
2010年6月,省人力资源和社会保障厅、省教育厅组成联合调查组,先后赴郑州、平顶山等地实地调研,并查阅了70多所高校毕业生的就业情况资料,发现妨碍就业的突出问题有:
就业政策被“棚架”。由于个别部门和基层单位不够重视,使一些就业政策不能落实到位:参加服务基层项目学生的助学贷款代偿、基层周转编制、生活补助等政策尚未真正落实,到基层服务期满后考研究生加分、考公务员优先录取等政策覆盖范围窄、程序复杂、落实难,项目服务期满后二次择业的出口不够通畅。在扶持大学生自主创业方面,高校创业资金落实难,大学生创业孵化园区缺乏政策和资金支持。
就业服务的针对性不足。近年来各类招聘会虽多,但整体效果并不太好。背后的原因是,由于缺乏互相了解的前提,相当一部分毕业生和用人单位无法进行必要的沟通,成功就业的比例不大。此外,毕业生就业的信息发布平台急需整合。
毕业生就业稳定性差。由于总体供大于求,一些基层用人单位对毕业生只招用,不办理相关手续,相关福利待遇和社会保障都不能落实到位,毕业生的合法权益得不到保障,个人发展空间受到限制。这些问题直接影响了毕业生及其家长鼓励孩子到基层、中小企业、民营企业等单位就业的积极性,影响了国家引导毕业生去基层、非公有制企业就业政策的落实。另一方面,毕业生及家长不断寻找“铁饭碗”的行为,也造成了毕业生就业的流动性大、稳定性差。
明年怎么办
如何应对明年汹涌的学生就业潮?一些行之有效的经验和创举足资借鉴。
郑州大学就业指导中心副主任徐丽丽介绍说,经过多年努力,郑大形成了以优质生源保人才质量,以人才质量促就业,以高层次的就业吸引优质生源的良性循环。近年来,通过对用人单位提供优质服务,吸引更多的用人单位招聘郑大毕业生,帮助更多的毕业生不出校门就能完成就业,有近六成毕业生就是通过学校提供的信息实现就业的。
河南职业技术学院招生就业处处长张琳介绍说,该院以“行政围绕教学转,教学围绕就业转,就业围绕市场转”为办学理念,今年暑期前,该院特地组织“职业生涯人物访谈”活动,要求在校生每人至少访谈一位在工作岗位上表现优秀的往届毕业生,并写出访谈记录和访谈总结,以此提高学生的职业认知,成效显著。
省高工委副书记、省教育厅副厅长訾新建在河南省2011年大中专毕业生就业工作启动仪式上讲话说,要从八个方面做好全省2011年大中专毕业生就业工作:
一要加强毕业生就业政策完善与落实。二要不断加强毕业生就业信息服务。三要不断提高就业指导服务水平。四要大力开展创新创业教育和实践活动。要继续把高校创业教育作为工作重点,深入实施“创业引领计划”。五要积极引导毕业生到基层就业。六要继续做好毕业生入伍预征工作。七要建立和完善就业评价反馈体系。八要加大毕业生就业宣传工作力度。
目前,省人力资源和社会保障厅一方面在加快“万企千场”大学生就业招聘活动进度,年底前力争为高校毕业生提供就业岗位10万个以上,另一方面准备从下述三个方面作出努力:强化就业服务,多形式、多渠道帮助高校毕业生尽快实现就业;加强引导,强化措施,扶持高校毕业生自主创业;完善机制,加强督查,确保高校毕业生就业政策落到实处。
省就业促进办工作人员认为,高校毕业生就业难之所以成为重大社会问题,其根源不在于人多,主要在于产业结构不合理和制度环境的缺失。第三产业作为吸纳高校毕业生就业的重要领域拓展不够,适合高校毕业生就业特点的社会组织培育和发展不够等等。要从根本上解决问题,必须构建长效机制。
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