2015考研政治时政热点预测：中国经济新常态（7）

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社会主义市场经济问题一直是考研政治的重点。2014年5月，习主席在河南考察时指出，我国还处于重要战略机遇期，要从当前中国经济发展的阶段性特征出发，适应“新常态”。之后，习主席又在十八届四中全会在公报和APEC会议上再提新常态。这么一个年度热点极有可能在考研政治中以分析题的形式出现。

7.为什么经济体制改革核心问题是处理好政府和市场的关系并说明如何认识和处理市场和政府的关系，如何正确运用市场“看不见的手”和政府“看得见的手”。

(1)经济体制改革核心问题是处理好政府和市场的关系。目前，我国的社会主义市场经济运行中存在着一些问题，主要是市场秩序不规范、生产要素发展滞后、市场规则不统一、市场竞争不充分等。要解决这些问题，进一步完善我国社会主义市场经济体制，关键是处理好政府和市场的关系。

(2)正确认识和处理市场和政府的关系。处理好政府和市场关系，实际上就是要处理好在资源配置中市场起决定性作用还是政府起决定性作用这个问题。①市场配置资源是最有效率的形式。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。②市场在资源配置中起决定性作用，并不是起全部作用。我国实行的是社会主义市场经济体制，仍然要坚持发挥我国社会主义制度的优越性、发挥党和政府的积极作用。科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。政府的职责和作用主要是：保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。

使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，二者是有机统一的，不是相互否定的，不能把二者割裂开来、对立起来。在市场作用和政府作用的问题上，要讲辩证法、两点论，“看不见的手”和“看得见的手”都要用好，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局，推动经济社会持续健康发展。

(3)第一，用好“看不见的手”，使市场在资源配置中起决定性作用，就是要：①让“选手”更有活力，给市场主体创造更大发展空间;②让“规则”更趋完善，营造公平开放透明的市场环境。做到“两个统一”，即统一的市场准入、统一的市场监管;③让“信号”更加灵敏，完善主要由市场决定价格的机制。

第二，用好“看得见的手”，更好发挥政府作用，就是要：“定好位”、“防越位”、“补缺位”。

①“定好位”，就是把政府职能界定好。就是要求政府当好国民经济的“掌舵人”、市场规则的制定者、市场运行的“裁判员”、基本公共服务的提供者、公平正义的维护者;②“防越位”，就是把该放的权一定要放足、放到位;③“补缺位”，该管的事一定要管好、管到位。公共服务、市场监管、社会治理等很多领域，都亟待政府来补位。